【案件回放】
某日晚23时45分，110指挥中心接到钱某报警称：其丈夫宫某在小区××单元××与女性住户王某发生撕扯，宫某右侧后脑勺有个包，左手手脖子关节处被剪刀划破。
派出所接到报警后赶往现场调查。宫某于当晚到医院就诊，初步诊断为：头外伤。第三人王某到辽宁某市第五医院精神科进行治疗，诊断为：偏执型精神分裂症，总是怀疑有人对自己不好，要加害自己。后于2018年5月出院。2019年6月，经司法鉴定所鉴定宫某头部损伤评定为轻微伤。
2019年7月，公安分局作出行政处罚决定，决定给予原告钱某拘留十三日并罚款五百元的行政处罚；决定给予宫某拘留十五日并罚款五百元的行政处罚；决定给予王某拘留五日的行政处罚。上述行政拘留尚未执行，罚款尚未缴纳。
钱某不服对其作出的行政处罚决定，申请行政复议，市公安局作出行政决定复议书予以维持。钱某于是向法院提起行政诉讼。
一审法院判决：撤销公安分局行政处罚决定；撤销市公安局行政复议决定书；公安分局于本判决发生法律效力后六十日内重新作出行政行为。市公安局、公安分局认为其作出的案涉处罚决定合理、合法，应予维持。上诉后被驳回。
【恒略论法】
北京恒略律师事务所朱日高律师认为，公安机关在受理报案后，应当立即对案件开展调查取证工作。
本案中，距案发时间超过一年之久，派出所才于2018年10月首次对证人阮某进行询问。上诉人主张系由于通过走访才了解到阮某可能看到打架过程，并作了大量劝导工作，但上述主张均无相应证据支持。上诉人违反规定延迟对案件调查，直接影响证人对案发当时情况的还原，且阮某证言前后矛盾，其证言证明力不足以证明案件事实。法院认定上诉人对被上诉人钱某作出的行政处罚决定认定事实不清，证据不足，判决上诉人作出维持的复议决定错误，并无不当。
恒略律师提醒：
公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。
