【案件回放】
周某系黑龙江佳木斯市公安局交通警察支队某大队协警员，2015年10月，在查处涉嫌违章车辆时未按程序进行处罚，收取车辆驾驶员800元。当地公安机关以敲诈勒索，决定对周某处行政拘留十日。
周某称，当时，违法车辆内共有二人，其中副驾驶乘车人下车说有急事要去医院看病，就拿出一沓钱塞给周某后驾车离开。事后，因忙于他事未能及时将此情况上报大队。公安机关以敲诈勒索为由予以行政拘留十日，处罚过重；其作出的行政处罚事实不清，证据不足，适用法律错误，应予撤销。一审法院认为，原告的诉请无证据支持，主张不能成立，予以驳回。二审法院认为，以敲诈勒索对周某作出行政拘留十日的行政处罚，并无不当。
2019年4月，周某申请再审。黑龙江省高院裁定提审本案。经审理，法院认为，认定周某的行为构成敲诈勒索，属适用法律不当。判决：撤销一审判决；撤销二审判决；撤销行政处罚决定。
【恒略论法】
北京恒略律师事务所韩广东律师认为，本案的争议焦点为周某的行为是否构成敲诈勒索。
本案中，案涉车辆伪造变造号牌，应予处罚。周某在与案涉车辆驾驶员王某一同去处理违章车辆的途中，王某主动与周某商量“少罚点”，王某给周某800元钱，并不是因为其内心产生恐惧，而是为了逃避处罚。周某收受钱财的行为，虽有非法占有的目的，侵犯了王某的财产权利，但其并非以实施威胁或者要挟的方法勒索财物，不符合敲诈勒索的本质特征。故认定周某的行为构成敲诈勒索，属适用法律不当，应予纠正。
恒略律师提醒：
敲诈勒索是以非法占有为目的，对被害人使用恐吓、威胁、要挟的方法，非法占用被害人公某财物的行为。数额较大时，构成犯罪。其中的“威胁”“要挟”，是指通过对被害人或其亲属精神上的强制，使其心理上产生恐惧和压力，被迫交出财物的行为。
